14日上午,湛江市召开乡村振兴驻镇帮镇扶村工作动员部署会议,部署推进湛江全市84个乡镇的全面振兴,为新阶段巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴开拓新路径、激发新活力、开创新局面。湛江市委常委、统战部部长锺力,湛江市委组织部副部长、一级调研员卢景团,湛江市政府副秘书长张建文,湛江市委农办主任、市农业农村局局长陈刘以及全市乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶单位分管领导等出席了会议。
■新快报记者 曾贵真 通讯员 陈碧泉
56个乡镇列为重点帮扶镇
推进组团结对的帮扶模式
12日,湛江市委、市政府以两办名义印发了《湛江市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》(下称《工作方案》),明确湛江乡村振兴驻镇帮镇扶村的总体要求、帮扶方式、主要任务、保障措施以及时间安排,部署推进全市84个乡镇全面振兴。会上,陈刘用“3355”概括其主要内容:即聚焦三个阶段的目标任务、采取三种方式的帮扶,明确“五个提升”主要任务,落实“五个加强”保障措施。
湛江三个阶段目标任务分别为:到2022年,全市脱贫攻坚成果进一步巩固拓展,镇村同建同治同美取得显著成效;到2027年,全市乡村振兴取得战略性成果,镇村面貌实现根本改变;到2035年,全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现,乡村基本实现现代化。
在具体帮扶上,驻镇帮扶工作队从组团单位选派优秀干部、年轻干部组成。原则上各单位选派2名以上干部(含驻村第一书记),每个工作队不少于10人,每3年轮换一次,采取分批次滚动轮换方式进行。在分级帮扶方面,其中提到将对综合实力相对较弱的56个乡镇列为重点帮扶镇,由省直和中直驻粤单位、广州市、湛江市和县(市、区)直属单位进行帮扶。在帮扶方式上,湛江强调将整合强化帮扶力量,采取“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、志愿者、金融助理”模式进行组团结对帮扶。
陈刘表示,湛江将对脱贫攻坚成果水平、镇村公共基础设施水平、镇域公共服务能力、乡村产业发展水平、党建促乡村振兴水平等五方面进行“提升”,同时对组织领导、规划引领、资金保障、人才支持、监督考核等五方面内容进行“加强”。其中在资金支持方面,《工作方案》明确,2021-2025年,湛江所辖84个乡镇按平均每个乡镇每年2000万元的标准筹集资金,由省级、广州市、湛江市按照6∶3∶1比例分担。其中湛江市承担部分由市本级、属地县(市、区)按5∶5比例分担;有行政村的街道按平均每个街道每年200万元标准筹集资金,由市本级、属地县(市、区)按5∶5比例分担。重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力。要求建立健全人才帮扶和培养机制,通过协调广州市和科研院校有组织、规模化地引导农业科技、教育医疗、规划设计、旅游文创、银行金融等专业技术人员参与驻镇帮镇扶村。
连镇带村打造乡村风貌示范带
综合释放“美丽经济”的潜能
会上,锺力强调,要把乡村振兴驻镇帮镇扶村工作作为当前和今后一个时期一项重大政治任务抓实抓好。重点做好五件事:把脱贫成果“巩固好”、把富民产业“发展好”、把美丽村镇“建设好”、把公共服务能力“提升好”、把党建引领作用“发挥好”。
在发展富民产业方面,锺力特别提出要推进农村土地集中连片流转,引入新型农业经营主体进行集约化、现代化经营,形成规模效应;延伸农业产业链,充分发挥乡镇的辐射带动作用,推进一二三产业融合;推进农业与旅游、教育、文化、 康养等产业深度融合,拓展农业多种功能。在发展美丽经济方面,要以产业发展、乡村风貌提升为重要内容,以民宿发展为重要切入点,连镇带村打造乡村风貌示范带,积极发展休闲度假、精品民宿、健康养生、户外运动、生态体验、科普培训等业态,综合释放“美丽经济”潜能。“把客人请到村里吃一顿有当地特色的农家饭;让客人在农家住一晚;让客人在农村周边照一组照片发朋友圈;让客人买一堆当地农特产品;让客人认一户农户,联结成为‘亲戚’。”锺力以“五个一”非常生动地形容乡村振兴的愿景。
