湛江全力打造宜居宜业宜游、自然风光秀美的生态型海湾城市。
潮涌湛江湾，风正一帆悬。
初秋时节，在中国大陆最南端、浩瀚的南海之滨、改革开放的前沿——湛江，处处焕发勃勃生机，迸发发展活力。作为北部湾城市群与粤港澳大湾区两个世界级城市群融合发展的重要支点，广东自贸区和海南自贸区两个国家级自贸区对接发展的关键节点，湛江迎来了千载难逢的发展机遇。
8月27日，湛江在深圳市举办2018湛江（深圳）投资合作推介会，加大招商选商力度，深化区域交流合作，积极融入粤港澳大湾区，实现经济高质量发展。会上，湛江共推出32个签约项目，总投资额896.61亿元。
湛江市委书记郑人豪表示，在省委、省政府的坚强领导下，湛江正全面落实中央和省决策部署，聚力推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质和乡村振兴发展“四大抓手”，大力实施重大工业产业项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”，全力推动湛江“换道超车”、全面振兴，实现了经济持续平稳较快增长、社会各项事业扎实推进、社会治安环境稳定趋好，形成了“看好湛江、投资湛江，凝心聚力、加快发展”的良好态势。当前，全市广大党员干部和人民群众正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，闻鸡起舞、日夜兼程，切实扛起“建设省域副中心城市”的时代责任和使命担当，在发展方式、经济结构、扩大开放、社会治理上争当“四个转变”的“新标兵”，在“一核一带一区”区域发展新格局中争当“引领者”，以新担当新作为推动湛江经济高质量发展，全力以赴打造省域副中心城市和广东经济新的增长极，为全省实现“四个走在全国前列”作出湛江贡献。
中科炼化项目31套主装置桩基工程基本完成，争取2019年底建成投产。
抢抓“叠加机遇” 绘就发展蓝图
来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。当前，湛江迎来了发展的春天，“叠加机遇”吹响了振兴发展的号角。
从国家战略来看，海洋强国、军民融合发展、粤港澳大湾区和海南自贸区（港）等国家战略加快实施，为湛江振兴发展提供了广阔空间。湛江是海洋大市、驻军大市，拥有天然的40万吨级深水良港，是大西南出海的主通道，是我省构建全面开放新格局的重要一环，是粤西地区唯一的“一带一路”海上合作支点城市，也是连接粤港澳大湾区、北部湾城市群和经略南海的重要湾区，在粤港澳大湾区和海南自贸区（港）两大国家战略实施中具有特殊重要地位，可以发挥不可替代的关键节点作用，将在推进区域深度融合，进一步实现湾湾相连、环环相扣，打造“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局上，为全省构建全面开放新格局作出新探索。
从省内区域格局来看，省委要求湛江打造成为省域副中心城市、广东经济新的增长极、高水平的全国性综合交通枢纽，必将给湛江一系列重大的政策支持，必将为湛江发展提供更加坚实的战略支撑；省委从全省发展大局出发，实施功能区发展规划，构建“一核一带一区”区域协调发展新格局，明确提出通过差异化发展实现区域发展的协调，通过推进基本公共服务均等化促进区域发展的均衡，建立省级财政转移支付体制、区域生态补偿体制、区域对口帮扶协作机制、基础设施投融资体制，将在交通、产业布局、城市等方面对欠发达地区给予力度空前的支持。
从湛江自身发展来看，全市深入实施“四大抓手”，全面推进“五大产业发展计划”，正在打造国内领先、国际一流的高效率绿色碳钢生产基地和世界一流的炼化一体化基地以及世界领先的造纸生产基地；尤其是快速立体交通基础设施正在加速升级换代，湛江将发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地，同时，国务院批准湛江高新区升级为国家级高新区，湛江加快发展的基础条件正在不断夯实，得天独厚的发展优势和充满活力的发展前景不断展现。特别是去年以来，湛江努力营造北部湾城市群服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的国际化法治化营商环境，世界500强企业和一大批国企投资湛江热情高涨，巴斯夫、华润集团、中冶华天、中船重工、顺丰集团等进驻湛江、抢占商机；瑞士纽伦港、颐高集团、深圳华侨城、深圳宝能集团等企业来湛考察投资，其中来自深圳的招商局集团决定投资建设湛江邮轮码头，华侨城集团投资湛江全域旅游；此外，还有大批湛江乡贤踊跃回乡创业。湛江已成为厚积薄发的投资之城和真诚待客的开放之城，正以宽广的胸怀和优质的服务热忱欢迎海内外投资者在临港产业、滨海旅游开发、特色优势农业、军民融合产业、高新技术产业以及金融服务、现代物流等服务业领域大显身手，携手共创振兴发展新局。
湛江年内动工30万吨级航道改扩建工程，打造世界级散货母港。
推进“四大抓手”夯实发展基础
蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。站在机遇的风口上，湛江市将紧紧扭住“四大抓手”，补齐短板、夯实基础、加快发展。
——交通基础设施建设。2018年7月1日9时23分，D9741次列车缓缓驶入外形如“雷州换鼓”的湛江西站，开启了湛江出行新版图。高铁开通后，湛江和粤港澳大湾区内各大城市联系更加紧密，进入“3小时生活圈”。
湛江市市长姜建军表示，围绕省委、省政府提出的要加快建设覆盖全省、通达全国、连通世界的现代化综合快捷交通运输体系这一总体要求，湛江正全速前进。上半年，全市完成交通基础设施投资74.17亿元，同比增长40.8%，创下半年投资额历史纪录。在国家和省的大力支持下，湛江将按照打造高水平全国性综合交通枢纽的定位标准，规划建设5条高铁、6条高速公路、8条鱼骨状高速公路支线、1条半岛滨海旅游公路和1个国际机场。按照4E级标准推进的广东第三大干线机场——湛江国际机场，预可研报告已获国务院批准；湛江港40万吨级航道改扩建工程立项获国家发改委批复，年内动工湛江30万吨级航道改扩建，打造世界级散货母港，特别是湛江港徐闻港区南山作业三大工程今年将全面建成运行，南山港“海上升明月”航站楼明年投入使用；按照350公里时速的设计标准，全力推进广湛客专和湛海、张海、合湛四条高铁建设，项目前期工作进展顺利；玉湛高速等高速项目建设加快推进，全长21.9公里的湛江大道开工建设……湛江人正打通对外大通道，畅通对内大循环，不断增强湛江的集聚力和辐射力，实现交通“脱胎换骨”的变化。
——产业园区扩能增效。热气腾腾的东海岛是湛江工业的主战场。湛江钢铁项目一期全面投产仅2年，已成长为国内最具竞争力的现代化绿色钢厂，创造了国内千万吨级钢铁企业从投产到年度“四达”的最快纪录，在世界冶金史上也属领先水平，今年湛江钢铁将启动3号高炉前期工作。一墙之隔，中科炼化项目正在“撸起袖子加油干”。自2016年12月全面动工，已累计完成投资119亿元，目前，31套主装置桩基工程已完成99％，桩机开始陆续退场，现场全面转入土建基础施工阶段，将于2019年底建成投产。投资100亿美元的巴斯夫集团精细化工一体化基地也将落户东海岛，完工后将是该集团最大的投资项目，也是我国首例重化工行业外商独资项目。目前，湛江已拥有中海油湛江分公司、湛江东兴石化公司、宝钢湛江钢铁公司和湛江晨鸣纸业四家产值超百亿元的企业，临港型重化产业集群正在逐步形成。
以园区为平台，以重大项目为龙头，园区扩能增效步履稳健。按照省第十二次党代会的部署，未来五年粤东粤西粤北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群。为此，湛江市落实市四套班子领导联系重点项目制度和县（市、区）工业经济发展目标责任制，摸清全市园区家底，加快推进产业园区建设，包括园区扩容提质、基础设施以及产城一体的配套建设，做强产业载体；加大招商引资力度，让更多的项目落户园区；充分运用省委提出的加快全省一体化发展的重要机遇，加强与珠三角对接，深化产业共建。今年1—5月，全市规上工业企业利润增长55.9%，经济效益综合指数501.4%，排名全省第一位。
——城市强芯提质。湛江是我国1.8万公里海岸线上不多见的天然海湾城市。入夜，站在城市地标喜来登酒店顶楼俯瞰“一湾两岸”，灯火通明，霓虹闪烁，一座令人惊艳的“不夜城”已经崛起。湛江正以生态理念为引领，加快完善与之相匹配的城市功能，打造宜居宜业宜游、自然风光秀美的生态型海湾城市。
海东新区作为省委、省政府确定的粤东粤西粤北城市扩容提质四大主战场之一，经过前几年的建设发展，如今已成为新的投资热土，客商纷至沓来，大项目纷纷落地。交通基础设施不断完善，学校、医院、污水处理厂、垃圾中转站、加油加气站等项目加快推进。在西岸，南起保利原点广场，往北串起霞山观海长廊、渔港公园海滨浴场、万达广场、水上运动中心、金沙湾直至调顺岛，黄金岸线风光迷人；借“五城同创”春风，城市精细化管理水平不断提高；通过铁腕整治交通，道路改造，倡导绿色出行，出行条件进一步改善。城市天际线越来越漂亮，市民的生活体验越来越宜居，湛江形象越来越美好。
——乡村振兴发展。智能温室大棚、航天农场、芦苇荡“迷宫”……从遂溪螺岗岭上空俯瞰，雷州半岛现代农业示范区像一幅五彩斑斓的画卷，在红土地上舒展、延伸。高科技种苗繁育、花卉种植、特种农机应用、农产品博览、观光旅游、农产品加工物流贸易等，都是该核心区的农业经营形式。这也是湛江市乡村振兴的一个缩影。党的十九大报告作出“实施乡村振兴战略”的重大部署。湛江市牢牢抓住这一重大历史机遇，在全省率先出台《湛江市乡村振兴战略实施方案》，推动湛江农村“脱胎换骨”，全市兴起了发展农村经济、建设社会主义新农村的新高潮。今年上半年全市农林牧渔业实现增加值219.52亿元，增长5.5%；6854个自然村（含1326个省相对贫困自然村）完成农村人居生态环境综合整治任务。
湛江钢铁创造了国内千万吨级钢铁企业从投产到年度“四达”的最快纪录。
做好“四篇文章”增强发展后劲
中央、省赋予湛江新的定位和使命，让湛江的发展站在了新的方位，面临着新的形势。在湛江发展的关键节点上，省委、省政府主要领导先后来到湛江调研，对湛江坚持以新发展理念谋篇布局、突出抓好重大项目建设、逐步改善发展基础条件等工作给予充分肯定；就如何打造省域副中心城市、为全省实现“四个走在全国前列”作出湛江贡献、守好用好湛江的绿水青山和碧海蓝天、推进全面从严治党等方面提出了明确要求和殷切希望。当前，全市上下按照省委、省政府主要领导的要求，扎实推进“四大抓手”，深入实施“五大产业发展计划”，满怀干事创业的激情、攻坚克难的豪气，切实做好临港产业、滨海旅游、特色优势农业、军民融合发展等文章，加快建立具有湛江特色的现代化产业体系，努力把宏伟蓝图变为美好现实。
——做好临港产业文章。用好省在粤东粤西沿海集中布局一批重大产业项目、打造一批大型工业园、培育一批千亿元级产业集群的机遇，加强谋划和对接，推动一批重大临港产业项目落户，促进临港产业加快发展。抢抓钢铁、石化等重化产业向沿海迁移、国家加大南海油气和可燃冰勘探开采力度等机遇，支持钢铁、石化等产业延伸上下游产业链，带动形成千亿级、几千亿级的产业集群，打造世界级绿色高端沿海临港重化产业基地。大力推动家电、农海产品加工、制糖和家具制造等重点产业转型升级，促进传统优势产业迈向中高端，集群优质发展。培育发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济和海洋经济等战略性新兴产业，构筑湛江产业体系新支柱。依托港口、产业和区位优势，大力发展港口物流、保税物流、冷链物流、邮政快递、第三方物流、城乡配送等，打造北部湾商贸物流中心。今年上半年，宝钢湛江钢铁基地实现工业总产值193亿元，增长17.4%；中科炼化项目提前完成省下达的年度投资任务；湛江晨鸣纸业工业总产值增长20%。
——做好滨海旅游文章。坚持高标准规划先行，在保护自然生态中推进全域旅游开发。围绕广东滨海旅游公路建设，坚持科学开发海湾、海岛与建设美丽乡村、特色小镇相结合，尽快把滨海旅游的架子搭起来、名头打出来，加快发展绿色田野与蓝色海洋交相辉映的全域旅游。重点加快推进“五岛一湾”旅游开发，打造广东滨海旅游崭新亮点。加快推进A级景区创建和乡村旅游建设，着力打造一批具有吸引力的旅游拳头产品。打造中国南方冬休度假基地。今年上半年，湛江旅游接待游客2633万人次，增长23.3%，接待游客人次仅次于广州、深圳，位居全省第三。
——做好现代特色农业文章。围绕优化农产品供给结构，加强对具有湛江特色的热带水果、北运蔬菜、南药等热带、亚热带农业产业的引导和扶持，打造在全国具有影响力的热带亚热带农产品“金字招牌”。着力引进或培育一批实力强、知名度高的龙头企业，加快建设现代农业产业集群，打造一批“生产+加工+科技+营销（品牌）”的农业示范园区。加快推动现代海洋渔业转型升级，大力发展远洋渔业、海洋牧场等，打造“海上粮仓”。
——做好军民融合发展文章。湛江是驻军大市，将发挥拥有全省唯一的国家军民结合产业示范基地优势，打造军民融合深度发展示范区。重点抓好基础设施领域融合，最大限度挖掘利用、共建共享基础设施；抓好产业领域融合，突出项目带动，加强与中船重工等大型军工企业的对接合作，加快发展一批高水平的“军转民、民参军”产业项目；抓好应急和公共安全领域融合，提升突发事件应急处置能力；抓好科技领域融合，整合军民科研力量资源，开展军民两用技术协同攻关，形成军民科技自主创新整体合力。
